1月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕1號(hào))。《綠色建筑行動(dòng)方案》(下稱《方案》)由國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定。在重點(diǎn)任務(wù)中，明確要求大力發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。
《方案》指出，要充分認(rèn)識(shí)開展綠色建筑行動(dòng)的重要意義。綠色建筑是在建筑的全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。“十一五”以來(lái)，我國(guó)綠色建筑工作取得明顯成效，既有建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造超額完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率大幅度提高，可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系初步建立。但也面臨一些比較突出的問(wèn)題，主要是：城鄉(xiāng)建設(shè)模式粗放，能源資源消耗高、利用效率低，重規(guī)模輕效率、重外觀輕品質(zhì)、重建設(shè)輕管理，建筑使用壽命遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)使用年限等。
《方案》以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，要求把生態(tài)文明融入城鄉(xiāng)建設(shè)的全過(guò)程，緊緊抓住城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，樹立全壽命期理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式，提高資源利用效率，合理改善建筑舒適性，從政策法規(guī)、體制機(jī)制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)推廣、建設(shè)運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)支撐等方面全面推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)，加快推進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
《方案》在重點(diǎn)任務(wù)中要求，因地制宜、就地取材，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和資源稟賦，大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材。加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料，積極發(fā)展燒結(jié)空心制品、加氣混凝土制品、多功能復(fù)合一體化墻體材料、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽(yáng)系統(tǒng)等建材。引導(dǎo)高性能混凝土、高強(qiáng)鋼的發(fā)展利用，到2015年末，標(biāo)準(zhǔn)抗壓強(qiáng)度60兆帕以上混凝土用量達(dá)到總用量的10%，屈服強(qiáng)度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量達(dá)到總用量的45%。大力發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。深入推進(jìn)墻體材料革新，城市城區(qū)限制使用黏土制品，縣城禁止使用實(shí)心黏土磚。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、質(zhì)檢部門要研究建立綠色建材認(rèn)證制度，編制綠色建材產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)消費(fèi)。質(zhì)檢、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門要加強(qiáng)建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查，杜絕性能不達(dá)標(biāo)的建材進(jìn)入市場(chǎng)。積極支持綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范。
國(guó)務(wù)院辦公廳在通知中要求，各地區(qū)、各部門要按照綠色建筑行動(dòng)方案的部署和要求，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各地區(qū)和有關(guān)部門開展工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要盡快制定相應(yīng)的綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案，加強(qiáng)指導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
