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    對達不到標準或未按期完成落后(過剩)產能退出的企業，在土地供應、資金支持、稅收管理、生產許可、安全許可、債券發行、融資授信、政府采購、公共工程建設項目投標等方面，依法依規實施聯合懲戒和信用約束

    記者日前從滄州市工信局獲悉，今年，滄州市將嚴格執行環保、能耗、質量、安全等法規標準，依法依規開展落后產能和過剩產能有序退出、重點行業去產能工作，促進產業結構調整和優化升級，提高全市產業發展質量。對有效益、有前景，且主動退出低端低效產能、化解過剩產能、實施兼并重組的企業，按照風險可控、商業可持續原則，積極予以信貸支持；對達不到標準或未按期完成落后(過剩)產能退出的企業，在土地供應、資金支持、稅收管理、生產許可、安全許可、債券發行、融資授信、政府采購、公共工程建設項目投標等方面，依法依規實施聯合懲戒和信用約束。

    根據滄州市日前制定的《2020年滄州市淘汰落后和推動落后產能退出工作要點》，今年，滄州市加快利用綜合標準依法依規推動落后產能退出。通過開展排查整治，對全市范圍內鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、輕工、紡織等重點行業的落后生產工藝裝備及落后產品進行全面排查，落后產能應退盡退。同時，按照《河北省2020年節能監察重點工作計劃》，對全市建筑石膏、燒結墻體材料等建材行業，糖、啤酒等輕工行業的重點用能企業開展單位產品能耗限額標準執行情況專項監察。

    整治“散亂污”企業。鞏固“散亂污”企業動態清零整治成果，實行拉網式排查，強化持續整治。落實工業污染源全面達標排放行動計劃。全面實行工業污染源清單制管理，加強全過程管理，減少無組織排放，確保達標排放。健全環境監測監控體系。加快推進大氣環境監管大數據平臺建設，嚴厲打擊人為干擾監測數據違法行為。

    堅決完成水泥、平板玻璃和焦炭行業去產能年度任務。嚴防“地條鋼”死灰復燃。健全省市縣鄉四級聯動監管機制，確保監管無死角、全覆蓋，防止反彈。

    嚴禁新增違規產能。強化督導檢查，嚴防封停設備復產。對已壓減退出的高爐、轉爐、焦爐、水泥窯、磨機、玻璃熔窯等設備，嚴格按規定采取斷水斷電、拆除動力裝置、封存主體設備等措施，確保不再具有恢復生產能力。

    全面落實職工安置就業政策。指導企業落實主體責任，鞏固和拓展“企業內部退養一批、轉崗培訓消化一批、企業轉型安置一批、自主創業帶動一批、開發公益崗位兜底一批”多元化安置渠道，實現內部多渠道分流安置。實施就業幫扶，提供再就業援助、創業支持和技能培訓等跟蹤式服務。將去產能企業解除勞動關系人員全部納入就業創業政策扶持范圍，對符合援企穩崗補貼條件的按規定落實補貼政策；對登記失業的分流人員，按規定落實失業保險待遇；對通過市場渠道確實無法實現就業的，開發公益性崗位進行優先安置，確保不出現零就業家庭。

    加大資金支持力度。充分利用省級工業轉型升級專項資金，對符合《河北省水泥平板玻璃行業化解過剩產能獎補資金工作指南》申報條件的企業職工安置、債務化解、轉產轉型等予以支持。被依法關停退出的企業，不得申報相關獎補資金。

    創新去產能方式。支持企業通過退城搬遷、整合重組等方式，按照國家和市有關規定，實施減量置換去產能，進一步提升裝備技術水平，優化產品結構，實現差異化發展。允許承擔壓減產能任務的水泥、平板玻璃、焦炭企業省內異地購買產能指標完成年度目標任務。

    盤活用好土地資產。嚴格執行土地供應政策，依法依規處置落后產能企業退出土地，盤活存量土地，提升土地利用質量效益。嚴格市場準入，提高用地門檻，禁止向“兩高一資”和其他不符合產業政策的項目供應土地，鼓勵用地少、科技含量高、經濟效益好的產業優先發展。

（文章來源：河北日報）

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